FAQ Toelage Onregelmatige Dienst Achteraf (TODA)

Vanaf 1 augustus 2025 wordt de TOD niet meer berekend en uitbetaald op basis van een vooraf vastgesteld rooster en puntenaantal. Deze wordt achteraf berekend aan de hand van het daadwerkelijk gedraaide rooster, de TOD Achteraf (TODA). Deze gaat met terugwerkende kracht in vanaf 1 januari 2023.

De TODA geldt met ingang van 1 januari 2023 voor alle militairen, inclusief reservisten, die onregelmatig werken. Alleen militairen op wie de Regeling vergoedingen militairen Dienst Speciale Interventies (DSI) van toepassing is, zijn hiervan uitgezonderd.

Voor militairen op wie de Regeling vergoedingen militairen DSI van toepassing is, wordt in die regeling een vaste afkoopregeling opgenomen ten behoeve van het werken in een onregelmatig rooster. Totdat die wijziging is gerealiseerd, behouden zij maandelijks hun huidige bedrag aan TOD.

Nee, militairen van de KMar ontvangen nog tot en met december 2025 TOD volgens de oude regeling. Dit vanwege het feit dat de koppeling tussen de Rooster Management Tool en het Tactisch Operationeel Bevelvoering Systeem (TOBS) meer tijd vergt. In januari 2026 gaat ook de KMar over naar de nieuwe regeling.

Ja. Door de overgang van de TOD vooraf naar de TODA zou je in augustus helemaal geen TOD of TODA ontvangen. De oude TOD is dan namelijk al gestopt en de nieuwe TODA over augustus 2025 wordt pas in september 2025 uitbetaald. Om een plotselinge inkomensachteruitgang in augustus te voorkomen, is een overgangsmaatregel afgesproken. Hierdoor ontvangen alle militairen die nu TOD ontvangen in augustus 2025 een voorschot aan TODA ter overbrugging van het oude naar het nieuwe systeem. Om dit te verrekenen, wordt vanaf september 2025 tot september 2026 in 12 gelijke delen het voorschot weer ingehouden. 

Ja, ook voor de militairen van de KMar geldt dat een voorschot aan TODA wordt uitbetaald aan diegenen die tot  januari 2026 TOD ontvingen. Dit voorschot krijgen zij in januari 2026. Vervolgens wordt dit weer in 12 gelijke delen vanaf februari 2026 tot februari 2027 ingehouden op het salaris.

In het najaar van 2025 vindt de herberekening plaats over de uren die je als militair in de periode van 1 januari 2023 tot 1 augustus 2025 onregelmatig hebt gewerkt. Als uit de herberekening blijkt dat je geen of te weinig TODA of Afbouw-TODA hebt ontvangen, dan krijg je een nabetaling in het vierde kwartaal van dit jaar. Heb je teveel TODA gekregen? Dan hoef je niets terug te betalen. Voor militairen van de KMar vindt dit op een later moment plaats.

Je komt in aanmerking voor de TODA als:

• je militair bent tot en met de rang van kapitein-luitenant-ter-zee of luitenant-kolonel; én
• je in opdracht van de commandant op onregelmatige uren hebt gewerkt; én
• de hoogte van de toelage in een kalendermaand minimaal € 50,40 euro is. Dit bedrag is vergelijkbaar met de TODA voor 8 zaterdaguren.

Ja, ook als je in deeltijd werkt, kom je in aanmerking voor de TODA als je aan deze criteria voldoet. Voor in deeltijd werkende militairen geldt wel een andere ondergrens dan de € 50,40 die van toepassing is voor militairen die voltijd werken.  

Voorbeeld: Een militair werkt 32 uur. Dan is de deeltijdfactor (32/38) 0,84. De ondergrens is dan (0,84 * 50,40) € 42,34.

Bij de berekening van de TODA wordt gekeken naar hoeveel uren je werkt en op welke dagen en tijden je deze uren maakt. De normwaarde van één uur is vastgesteld op € 14,-. Je ontvangt niet altijd € 14,- per uur aan TODA, maar een percentage van dit bedrag, afhankelijk van de dagen en de tijden waarop je werkt. Zie hiervoor de tabel hieronder. 

Nee. Omdat de hoogte van de TODA afhankelijk is van de diensten die je in een maand daadwerkelijk draait, kan het zijn dat deze elke maand op een ander bedrag uitkomt.

Voor diensten op zaterdag, zondag of feestdagen, de zogeheten ZZF-dagen, ontvang je de TODA en eventuele andere vergoedingen.

Voorbeeld: Je draait op een zaterdag een dienst van 8 uur en daarnaast werk je nog 2 uur over in opdracht van je leidinggevende. Voor de dienst van 8 uur krijg je de TODA. Voor de 2 uur die je overwerkt in opdracht van je leidinggevende ontvang je een vergoeding voor overwerk. Je ontvangt voor deze 2 uur géén TODA. De uren voor overwerk dien je zelf in via Selfservice. Dit doe je na de dienst.

Werk je in opdracht van je leidinggevende niet 2 uur over, maar bijvoorbeeld 8 uur of meer op een ZZF-dag? Dan ontvang je naast de vergoeding voor overwerk ook een ZOV-vergoeding (voorheen ZZF). De ZOV-vergoeding wordt automatisch uitbetaald als je de uren voor overwerk indient.

In de onderstaande tabel is te zien welke werkzaamheden recht geven op de TODA.

De TODA wordt aan je uitbetaald als:

• het bevoegd gezag jouw rooster heeft goedgekeurd; én
• de hoogte van de TODA in een kalendermaand minimaal € 50,40 bedraagt.

De TODA wordt uitbetaald bij je salaris. Wanneer dit is, hangt af van het moment dat het bevoegd gezag jouw rooster heeft goedgekeurd én van de mutatiedatum van het salaris.

Voorbeeld: De mutatiedatum van het salaris is in september de 18e van die maand. Is het rooster goedgekeurd vóór die mutatiedatum? Dan wordt de TODA in september uitbetaald. Vindt de goedkeuring van het rooster na deze mutatiedatum plaats? Dan wordt de TODA uitbetaald bij het salaris van oktober.   

Krijg je in een maand geen TODA uitbetaald, terwijl je daar die maand wel recht op hebt? Dan kan het zijn dat:

• jouw rooster (nog) niet goedgekeurd is door het bevoegd gezag; of
• jouw rooster (nog) niet geregistreerd is in de RMT (TOBS). De TODA wordt berekend en uitbetaald op basis van jouw gerealiseerde en goedgekeurde rooster in RMT of TOBS (KMar). Jouw eenheid is er zelf verantwoordelijk voor dat er in RMT of TOBS wordt geroosterd.

Is jouw TODA niet uitbetaald? Check dan of jouw rooster is goedgekeurd door het bevoegd gezag door in de RMT-app te kijken via Selfservice of door navraag te doen bij de roosteraar van jouw eenheid. 

Wanneer je in opdracht van jouw commandant werkt op onregelmatige uren dan voert de in jouw eenheid daarvoor verantwoordelijke functionaris het daadwerkelijk gedraaide rooster in via de Roostermanagementtool (RMT) of via het Tactisch Operationeel Bevelvoeringsysteem (TOBS) voor de KMar. Als het bevoegd gezag jouw daadwerkelijk gewerkte rooster heeft goedgekeurd, volgt de uitbetaling van jouw TODA. 

Let op! Controleer zelf ook of de diensten die je hebt gewerkt correct in jouw roosterapp staan. 

Je kunt niet zelf je rooster wijzigen. De in jouw eenheid daarvoor verantwoordelijke functionaris van jouw eenheid, de roosteraar, moet de wijzigingen in het RMT of TOBS doorvoeren. Die past de diensten of markeringen aan die moeten worden gewijzigd. Vervolgens zet de roosteraar de gewijzigde diensten en/of markeringen opnieuw voor goedkeuring door naar het bevoegd gezag. De roosteraar kan de wijzigingen zelf tot uiterlijk 9 maanden na einde van de kalendermaand van de desbetreffende dienst doorvoeren. Valt de roosterwijziging buiten dit termijn van 9 maanden? Dan moet de roosterwijziging via het defensieformulier Dfe 328 worden doorgegeven aan het DCHR.

Nee, ook met de TODA moet jouw commandant 28 dagen van tevoren jouw rooster vaststellen en aan jou bekendstellen. De regels die hierover zijn opgenomen in hoofdstuk 7 van het AMAR veranderen niet door de invoering van de TODA.

Vanaf 1 januari 2026 kan er geen gebruik meer worden gemaakt van de Dfe153-formulieren ‘Opgaven TOD-achteraf voor militairen’. Jouw eenheid dient vóór deze datum in de RMT of het OPRS/TOBS (KMAR) je gewerkte uren te registeren, zodat jouw TODA kan worden vastgesteld en uitbetaald.

Vanwege alle vertragingen hebben we met de werkgever afgesproken dat jouw commandant vanaf 1 januari 2023 jouw daadwerkelijk gedraaide diensten moest bijhouden, ook als dat niet in een geautomatiseerd systeem kon. Dit is van belang voor een eventueel recht dat voor jou kan gaan gelden op een nabetaling van te weinig ontvangen TODA in de afgelopen jaren. Het is dus verstandig om zelf ook te controleren of jouw commandant dit op de juiste wijze heeft bijgehouden.

Ja, de TODA heeft inderdaad fiscale gevolgen. Omdat deze achteraf wordt uitbetaald, wordt de TODA van bijvoorbeeld september 2025 pas in oktober 2025 uitgekeerd. Door fiscale wetgeving moet de werkgever op dit soort betalingen achteraf het bijzonder tarief inhouden. Dit tarief is gebaseerd op jouw jaarinkomen van het vorige kalenderjaar en kan afwijken als jouw jaarinkomen wijzigt. 

Het bijzonder tarief is vaak hoger dan de reguliere loonheffing die wordt ingehouden op jouw maandelijkse loon. Zo wordt rekening gehouden met een mogelijke verlaging van heffingskortingen omdat je meer inkomen krijgt. Het kan soms ook hoger zijn, omdat je het jaar daarvoor door bijvoorbeeld een uitzending meer inkomen hebt gehad ten opzichte van het huidige jaar.

Nee, dat is niet automatisch het geval. Het is wel van belang om elk jaar belastingaangifte te doen. Als het bijzonder tarief voor jou te hoog is vastgesteld, leidt dit uiteindelijk tot een teruggave van je inkomstenbelasting. Hierdoor is het over dat jaar omgerekende netto TODA-bedrag uiteindelijk weer hetzelfde. Het is echter ook mogelijk dat het bijzonder tarief voor jou door andere inkomsten dan de TODA te laag is vastgesteld. Dit kan leiden tot een naheffing bij je belastingaangifte.

Als het jaarinkomen door de TODA veel hoger of lager is dan het jaarinkomen van het voorgaande jaar, dan is het raadzaam om je toetsingsinkomen te checken als je toeslagen ontvangt van de overheid. Het op 1 januari voor jou vastgestelde bijzonder tarief kan dan te hoog of te laag zijn. Is dit bij jou het geval? Dan kan het verstandig zijn om contact op te nemen met het DCHR.

Nee. Als je ziek bent, ontvang je nog steeds de TODA. De hoogte van die TODA wordt berekend door het gemiddelde te nemen van jouw TODA van de 12 kalendermaanden direct voorafgaand aan de maand van de eerste ziektedag.

Nee. Als je vakantieverlof hebt, ontvang je nog steeds de TODA. De hoogte van die TODA wordt berekend door het gemiddelde te nemen van jouw TODA van de 12 kalendermaanden direct voorafgaand aan de maand van de eerste verlofdag.

Let op! Het recht op een gemiddelde TODA geldt niet voor andere soorten verlof.

Het gemiddelde TODA-bedrag over de 12 maanden voor jouw ziekte of vakantieverlof wordt gedeeld door 165 (bij deeltijdverlof: 165 * deeltijdfactor). Dit getal wordt vermenigvuldigd met het aantal uren ziekte of vakantieverlof.

De ATODA is bedoeld voor militairen die langere tijd TODA hebben ontvangen, maar die deze door wijzigingen in het werkrooster niet meer krijgen. Om ervoor te zorgen dat hun salaris niet in één keer een stuk lager wordt, is er een afbouwtoelage.

Je hebt recht op de ATODA wanneer jouw TODA vervalt, omdat je in een kalendermaand niet op onregelmatige uren hebt gewerkt en je daarvoor 24 maanden onafgebroken recht had op de TODA.

Let op! Controleer zelf of jouw ATODA is opgestart in de maand nadat je geen TODA meer ontvangt. Als dit niet op jouw loonstrook te zien is, dien je contact op te nemen met jouw commandant.

Nee, bij vermindering van de TODA wordt géén ATODA toegekend.

Als je aan de voorwaarden van de ATODA voldoet, dan ontvang je deze gedurende een periode van maximaal 12 maanden.

De ATODA wordt berekend over het gemiddelde bedrag dat je de laatste 12 maanden aan TODA hebt ontvangen. De hoogte van de ATODA bedraagt steeds een percentage van dit gemiddelde bedrag over een periode van 4 maanden, namelijk:

• de eerste vier maanden 75%;
• de tweede vier maanden 50%;
• de derde vier maanden 25%.

Voorbeeld: Je hebt de laatste 12 maanden in totaal €1200,- aan TODA ontvangen. Dat was dus gemiddeld (€ 1200,- / 12 maanden) € 100,- per maand. Voor de hoogte van de ATODA betekent dit:

• de 1e t/m de 4e  maand ontvang je (0,75 * € 100,-) € 75,-  ATODA per maand
• de 5e t/m de 8e  maand ontvang je (0,5 * € 100,-) € 50,- ATODA per maand
• de 9e t/m de 12e  maand ontvang je (0,25 * € 100,-) € 25,- ATODA per maand

Krijg je tijdens de periode dat je de ATODA ontvangt opnieuw de TODA? Dan zijn er twee situaties mogelijk:

• De TODA is hoger dan de ATODA. Je ontvangt dan het bedrag van de TODA en geen (aanvulling) ATODA.
• De TODA is lager dan de ATODA. Je ontvang dan de TODA aangevuld met de ATODA (tot de hoogte van de ATODA).

In deze twee situaties geldt dat er een nieuwe periode start waarin je recht hebt op de TODA. Na verloop van tijd kun je opnieuw een ATODA ontvangen als je weer 24 maanden onafgebroken de TODA hebt ontvangen. 

Een uitzending of waarneming wordt niet beschouwd als een onderbreking van de TODA. Tijdens een inzet of een waarneming wordt de opbouw van de periode van 24 maanden voor de ATODA voortgezet.

Let op! Neem je een functie waar zonder TODA en voldoe je aan de voorwaarden van de ATODA? Dan wordt tijdens de tijdelijke onderbreking de ATODA aan je toegekend.

Ben je op uitzending of ontvang je een vergoeding voor meerdaagse activiteiten? Dan wordt de uitbetaling van de ATODA tijdens die periode gepauzeerd.

Wanneer het bevoegd gezag een dienst van jouw vooraf vastgestelde en aan jou bekend gestelde rooster verschuift, kun je recht hebben op een verschuivingstoelage als je ook de TODA ontvangt. Dit zijn de voorwaarden voor het ontvangen van de verschuivingstoelage:

• Je hebt recht op de TODA in de betreffende maand; én
• De hoogte van die TODA is minimaal € 50,40 is (deeltijd naar rato); én
• Het bevoegd gezag heeft maximaal 72 uur voor de start van de betreffende dienst deze dienst verschoven.

Om de verschuivingstoelage te ontvangen, moet je de verschuiving van de dienst zelf registreren via de Selfservice-applicatie ‘Verschuiven arbeidsuren’. Ga hiervoor naar: Selfservice -> alle Apps -> Werktijden -> Verschuiven arbeidsuren.

Een verschuiving kan inderdaad samengaan met overwerk. Beide vergoedingen moet je apart aanvragen via Selfservice.

Ja, ook als reservemilitair heb je recht op de TODA als je voldoet aan de voorwaarden voor de uren die je onregelmatig werkt.

De hoogte van de ondergrens is voor zowel beroepsmilitairen als reservisten € 50,40 als je voltijd werkt. Voor niet in voltijd werkende reservisten geldt een ondergrens naar rato.

Ja, ook als reservist heb je recht op een herberekening en een eventuele nabetaling van de TODA als je in de periode tussen 1 januari 2023 en 1 augustus 2025 (of 1 januari 2026 voor de KMAR) onregelmatig hebt gewerkt en voldoet aan de voorwaarden voor de TODA. Volgens de hierover in het SOD gemaakte afspraken moest jouw commandant hiervan een registratie bijhouden.

Let op! Controleer ook zelf of jouw onregelmatige werkzaamheden juist en goed zijn bijgehouden.